解讀天津“水十條”

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃-“水十條”，2015年十月份天津市印發(fā)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃加快推進(jìn)天津市水污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將從十個(gè)方面加快推進(jìn)全市水污染防治工作。

《意見(jiàn)》提出，2016年起，全市實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，到2017年，全市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，基本消除黑臭水體。到2020年，全市污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上，再生水利用率達(dá)到30%以上，全市自然岸線保有率不低于10%，海河污染程度得到緩解。 

天津“水十條”簡(jiǎn)介：

一是全面控制污染物排放。取締造紙、制革、印染等10類小型工業(yè)企業(yè)，對(duì)造紙、焦化、氮肥等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，逐一制訂治理方案，全面實(shí)施清潔化改造。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，2016年年底前，全市所有工業(yè)集聚區(qū)要按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造，到2019年，全市所有區(qū)縣和建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，全市建制鎮(zhèn)和城市污水處理率分別達(dá)到85%和95%以上。 

二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，依法淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。到2020年，組織完成市和各區(qū)縣水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。 

三是全力節(jié)約保護(hù)水資源，控制用水總量，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。 

四是強(qiáng)化科技支撐，積極推廣應(yīng)用飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用等適用技術(shù)。 

五是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，理順價(jià)格稅費(fèi)，完善收費(fèi)政策，健全稅收政策，2015年年底前，全市全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，2020年年底前，全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。 

六是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，堅(jiān)決予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。 

七是切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理，實(shí)行污染物排放總量控制，完善全市污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系；嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件；全面推行排污許可，依法核發(fā)排污許可證，2015年年底前，完成污染源排污許可證的核發(fā)工作。2017年年底前，完成全市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)。 

八是全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。全程監(jiān)管飲用水安全，強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)，保障飲用水水源安全，2020年年底前，基本完成全市備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)；深化海河流域污染防治，實(shí)施海河流域水污染防治規(guī)劃，到2020年，海河污染程度得到緩解。整治城市黑臭水體，2017年年底前，基本消除全市建成區(qū)黑臭水體。 

九是落實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)縣水環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)排污單位主體責(zé)任。 

十是強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，每年公布各區(qū)縣水環(huán)境狀況，依法公開(kāi)重點(diǎn)排污單位相關(guān)情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件，健全舉報(bào)制度。

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